СТАРОСТА ЦЕРКОВНЫЙ

мирянин, в чьем ведении состоят хозяйственные дела и денежные средства прихода, которыми он распоряжается под общим руководством настоятеля прихода. В Др. Церкви обязанности С. ц. исполняли диаконы. В допетровские времена в России приходским хозяйством и финансами распоряжалась приходская община в порядке самоуправления. Община избирала пользовавшихся ее доверием благочестивых и состоятельных прихожан для заведования приходским хозяйством; их могли в просторечии называть старостами, но офиц. должности С. ц. при этом не существовало. Если приход составляли крестьяне, зависимые от местного землевладельца (боярина, дворянина), то сам землевладелец в качестве ктитора либо назначенные им лица исполняли обязанности С. ц. Аналогичным образом обстояло дело с правосл. приходами в западнорусских землях, входивших в состав Литовского великого княжества и позже Речи Посполитой, где в городах, местечках, казачьих станицах православная приходская община действовала на началах самоуправления, а во владельческих селах роль приходских ктиторов играли землевладельцы: магнаты или шляхтичи, независимо от их исповедания - православного или, чаще, католического. Епархиальная власть осуществляла лишь общий контроль за хозяйственными делами приходов, не распоряжаясь их финансами.

Официально должность С. ц. была введена в России указами царя Петра I Алексеевича (1718, 1721). По указу 1721 г., на эту должность надлежало избирать человека особо благочестивых правил. Впосл. издавались др. акты, уточняющие перечень качеств, к-рыми должен обладать прихожанин, избираемый С. ц. Был введен возрастной ценз для этой должности - не моложе 25 лет, а также ценз оседлости в приходе - не меньше 8 месяцев. Старостой мог стать христианин, неопустительно исповедующийся и причащающийся Св. Христовых Таин в Великий четверг. Должность С. ц. не могли занимать расстриги, лишенные священного сана или монашества; миряне, уволенные с гос. службы по приговору суда; несостоятельные должники; лица, имеющие предосудительные источники доходов, а также состоящие в сожительстве без церковного брака. С. ц. могли избираться лица разных сословий - дворяне, купцы, мещане, казаки, однодворцы, государственные (но не крепостные) крестьяне. В городах чаще всего эту должность занимали купцы, в сельских приходах - состоятельные крестьяне. Прихожанин, избранный приходом, утверждался в должности С. ц. правящим архиереем. Согласно особой инструкции, изданной Синодом в 1808 г., С. ц. избирались на 3-летний срок с возможностью их переизбрания.

Первоначально в круг обязанностей С. ц. входили приобретение и продажа свечей. Впоследствии к ним добавились хранение приходской кассы и всех вообще церковных средств, сбор пожертвований на храм и приходские нужды. На С. ц. были возложены также наблюдение за сохранностью приходского имущества, устройство приходских богаделен. При этом староста не имел права распоряжаться церковными денежными средствами по своему усмотрению, а, расходуя их, должен был подчиняться настоятелю прихода и епархиальной власти.

Согласно синодальной «Инструкции церковным старостам» в редакции 1890 г., С. ц. был обязан при вступлении в должность принять церковное имущество по описи. Если при проверке выявлялись утраты или повреждения, то прежний С. ц., а в случае его смерти его наследники несли материальную ответственность за понесенные убытки. Именно это обстоятельство не позволяло избирать старостами лиц малоимущих. С. ц. должен был собирать и хранить денежные и иные пожертвования, не отдавая их в ссуду кому бы то ни было, а также наблюдать за чистотой в храме, следить за тем, как зажигают свечи во время богослужения, и за гашением их. Он должен был ежемесячно подсчитывать доходы и расходы, записывая их в приходо-расходные книги, а также составлять годовой отчет по счетам всех доходов и расходов прихода. По упомянутой «Инструкции...» С. ц. также собирал доходы с лавок, находящихся на церковных землях, и с др. доходного имущества прихода. Он отвечал за ремонт храма и др. приходских зданий, церковной и хозяйственной утвари прихода. В случае своей неграмотности староста мог пригласить в качестве помощника писаря или кого-то из грамотных прихожан. Согласно «Инструкции...» 1890 г., С. ц. при вступлении в должность приносил присягу перед крестом и Евангелием.

По российским законам С. ц. имел ряд привилегий. Если он принадлежал к податным состояниям, то освобождался от податей на срок исполнения приходских обязанностей. 19 окт. 1868 г. имп. указом была утверждена форма одежды С. ц. Старостам кафедральных соборов и церквей в столичных и губернских городах полагался мундир IX класса духовного ведомства (соответствовал чину титулярного советника). С. ц. в уездных городах и селах носили мундир X класса (чин коллежского секретаря). Старостам из крестьянского сословия полагался кафтан особого покроя, подобный кафтанам хоругвеносцев. С. ц., выслужившим 3 трехлетних срока, предоставлялось право носить установленные для них мундиры или кафтаны пожизненно. С. ц., избранные на 4-й срок подряд, представлялись к награде медалью для ношения на шее. Если же это лицо принадлежало к дворянскому сословию, то врученная ему медаль не предназначалась для ношения на себе. После учреждения в пореформенной России приходских попечительств их непременными членами становились помимо настоятелей приходов также и С. ц.

Принятое Поместным Собором Православной Российской Церкви 1917-1918 гг. «Определение о православном приходе» (др. название - Приходской устав) предусматривало избрание приходским собранием церковных старост, на к-рых возлагалась забота о приобретении, хранении и использовании храмового имущества. Собор впервые в истории Русской Церкви предоставил женщинам право занимать должность С. ц. Старосты или их помощники по должности входили в состав приходских советов, другие члены советов избирались приходскими собраниями.

По «Положению об управлении Русской Православной Церкви», принятому Поместным Собором Русской Православной Церкви 1945 года, приходской совет состоял исключительно из должностных лиц. Помимо настоятеля прихода, являвшегося председателем совета, в него также входили С. ц., его помощник и казначей. Согласно этому «Положению...», обязанности С. ц., его помощника и казначея в совокупности приблизительно соответствовали обязанностям С. ц. синодальной эпохи.

Архиерейский Собор Русской Православной Церкви 18 июля 1961 года внес существенные изменения в 4-ю гл. «Положения об управлении Русской Православной Церкви», принятого Поместным Собором 1945 г., установив новую организацию приходского управления. Настоятель вместе с др. клириками устранялся от участия в приходском собрании и приходском совете. Хозяйственные и финансовые попечения о приходе и храме были возложены на исключительно мирянские по составу приходское собрание и приходской совет во главе с председателем - С. ц. Кроме председательства в приходском совете С. ц. стал также исполнять должность председателя приходского собрания. Т. о., полномочия С. ц. были значительно расширены.

«Устав об управлении Русской Православной Церкви», изданный Поместным юбилейным Собором Русской Православной Церкви 1988 года, в значительной мере вернулся к тем правилам, которые действовали на приходах до 1961 г. По «Уставу...» приходское собрание возглавлял настоятель прихода, т. о. приходской совет и его председатель были поставлены в известной мере в подчиненное положение по отношению к настоятелю прихода - председателю приходского собрания. Приходской совет, согласно «Уставу...», избирался приходским собранием из числа его членов и состоял из 3 должностных лиц: председателя, его помощника и казначея, избираемых из клириков или мирян сроком на 3 года. Председателем совета мог быть избран как мирянин, так и настоятель прихода или иной приходской клирик. «Устав...» не называет председателя приходского совета старостой, но в просторечии это наименование сохранилось даже в тех случаях, когда эту должность занимал настоятель прихода или др. приходской священник или диакон. Офиц. бумаги прихода в соответствии с «Уставом...» 1988 г. подписывались настоятелем и председателем приходского совета, а если это было одно и то же лицо, то подпись под документом ставил и казначей. Банковские счета и все финансовые документы подписывали председатель приходского совета и казначей.

«Устав Русской Православной Церкви», изданный Архиерейским юбилейным Собором Русской Православной Церкви 13-16 августа 2000 года, внес некоторые коррективы в порядок приходского управления. «Устав...» формально восстановил должность С. ц.- так стали называть председателя приходского совета. Председатель приходского совета (С. ц.), согласно этому «Уставу...», представляет приходской совет в деловых, финансово-хозяйственных и адм. вопросах.

«Устав Русской Православной Церкви» в редакции 2013 г. внес существенную поправку в положение, относящееся к составу приходского совета. Согласно этой редакции, председателем приходского совета, кроме исключительных случаев, является настоятель прихода. Соответствующее положение сохранилось и в последующих редакциях «Устава...», в т. ч. и в действующей ныне. С. ц. в ней именуется назначаемый в особых случаях на должность председателя приходского совета помощник настоятеля: «Епархиальный архиерей вправе своим единоличным решением… назначить на должность председателя приходского совета (сроком на три года с правом назначения на новый срок без ограничения числа таких назначений) помощника настоятеля (церковного старосту) либо другое лицо, в том числе клирика прихода, с введением его в состав приходского собрания и приходского совета» (Устав РПЦ. 2013. Гл. 17. § 49).

Согласно должностным инструкциям, издаваемым в епархиях, С. ц. должен знать «Устав Русской Православной Церкви»; устав своего прихода; указы, распоряжения, др. руководящие и нормативные акты вышестоящих органов, касающиеся хозяйственного обеспечения богослужения, содержания служебных и бытовых помещений прихода; правила и нормы охраны труда; правила внутреннего трудового распорядка. В своей деятельности С. ц. руководствуется «Уставом Русской Православной Церкви», постановлениями Поместного и Архиерейского Соборов, Синода, указами и распоряжениями патриарха Московского и всея Руси, указами и распоряжениями епархиального архиерея, решениями епархиального собрания и епархиального совета, правилами внутреннего трудового распорядка, должностной инструкцией. С. ц. является материально ответственным лицом. В качестве председателя приходского совета он представляет на рассмотрение и утверждение приходского собрания планы хозяйственной деятельности, годовые планы расходов и финансовые отчеты; отвечает за сохранность и содержание в надлежащем порядке храмовых зданий, др. сооружений, строений, помещений и прилегающих территорий, принадлежащих приходу земельных участков и всего имущества, находящегося в собственности или пользовании прихода, и ведет его учет; приобретает необходимое для прихода имущество и обеспечивает его сохранность; ведет инвентарные книги; решает текущие хозяйственные вопросы; контролирует выполнение должностных обязанностей рабочих и служащих, обеспечивая работающих необходимым инвентарем и инструментами; заботится об охране и благолепии храма, о поддержании благочиния и порядка во время богослужений и крестных ходов; осуществляет контакты с органами гос. власти, местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами; заботится об обеспечении храма всем необходимым для благолепного совершения богослужений; организует проведение уборки храма и др. приходских помещений, а также прилегающей территории; контролирует выполнение санитарных требований и правил противопожарной безопасности.